Как получить гражданство Хорватии

Люди стремятся получить второе гражданство по разным причинам. Одни хотят испытать чувство принадлежности к своей национальной группе — например, как евреи. Другие выбирают новую родину по экономическим или политическим мотивам. Часто иммигранты мечтают связать судьбу с крупными державами вроде США или Германии, незаслуженно обходя вниманием государства вроде Хорватии. Между тем, гражданство Хорватии тоже может стать отличной инвестицией в будущее.
Эта страна, расположенная на берегу Адриатического моря, когда-то была частью Югославии. С 2013 года она входит в состав Европейского Союза, а в 2023 году присоединилась к зоне евро и Шенгенскому соглашению.
Хорватия экономически тесно связана с ЕС: 75,7% импорта и 67,3% экспорта приходится на страны Евросоюза. И хотя она никогда не была в числе популярных направлений для релокации россиян, здесь по данным на конец 2022 года проживало около 1 500 граждан РФ. А в 2023 году Хорватию в качестве нового дома выбрали ещё 727 выходцев из России.
Способы получения гражданства Хорватии в 2025 году
В Хорватии, как и в ряде других стран бывшей Югославии, кодификация (упорядочивание) законодательства о гражданстве сталкивается с многочисленными проблемами. Бывшие соотечественники, родившиеся в СФРЮ, а теперь проживающие в Боснии, Сербии или Северной Македонии, стремятся получить гражданство Хорватии, поскольку эта страна входит в ЕС.
Загреб, с одной стороны, приветствует привлечение хорватов из-за рубежа. С другой стороны, хорватское правительство опасается, что бывшие соотечественники начнут слишком сильно влиять на политику страны. Это же касается и прочих иммигрантов.
Чтобы подать заявление на получение гражданств Хорватии, человек должен доказать, что у него есть на это право.
В соответствии с Законом «О хорватском гражданстве» (Zakon o hrvatskom državljanstvu) основание для этого возникает в следующих ситуациях:
- Происхождение от хорватских родителей (Статьи 4 и 5 Закона);
- Рождение в Хорватии (Статья 7);
- Наличие хорватских корней (Статья 11);
- Натурализация (Статья 8);
- Брак с гражданином Хорватии (Статьи 10 и 11);
- Особый интерес для Хорватии (Статья 12);
- Реадмиссия (восстановление гражданства) (Статья 15);
- Репатриация для лиц хорватской национальности (Статья 16);
- Международные договора (Статья 3).
Правки в Закон вносят практически ежегодно, стараясь найти тот путь, который устроил бы всех. Поэтому не исключено, что в 2025 году в нём появятся новые изменения.
Гражданство Хорватии по рождению
Приобретение гражданства по факту появления на свет на территории государства называется «правом почвы», или jus soli.
Если ребёнок родился в Республике Хорватия, а его родители оказались неизвестными или являются апатридами (лицами без гражданства, ЛБГ), он получит хорватский паспорт.
«Право почвы» действует и в отношении детей, у которых хорватское гражданство имеют (имели) только мать или отец. Эти дети должны обязательно родиться в Хорватии, чтобы их можно было зарегистрировать в качестве местных граждан.
В Статье 9 Закона сказано о том, что человек, родившийся на территории Республики Хорватия, живущий здесь и получивший ПМЖ, имеет право приобрести гражданство через натурализацию, даже если он соответствует не всем условиям для этого.
Гражданство Хорватии по происхождению
В Хорватии принцип jus sanguinis («право крови») действует наравне с принципом jus soli.
Ребёнок приобретает здесь гражданство по происхождению в следующих случаях:
- Оба родителя имели гражданство Хорватии к моменту его появления на свет;
- Гражданином Хорватии является либо мать, либо отец, но ребёнок родился в Республике Хорватия.
Таким же правом наделяется несовершеннолетний, иностранец или апатрид, которого усыновили граждане Хорватии в соответствии с положениями специального закона.
Особое правило действует в отношении, детей, родившихся за границей. Они имеют право получить гражданство Хорватии, если на этот момент хотя бы один родитель имел гражданство страны. Обязательное условие: ребёнок должен был быть зарегистрирован в хорватском ЗАГСе до того, как ему исполнился 21 год.
Исключение может быть сделано в том случае, если ребёнок рискует остаться совсем без гражданства.
Гражданство Хорватии по натурализации
Статья 8 Закона «O hrvatskom državljanstvu» гласит, что иностранец вправе подать заявление, чтобы получить гражданство в Хорватиии, если он соответствует предварительным условиям.
Условия для заявителей следующие:
- Он достиг возраста 18 лет;
- Он предоставил доказательство отказа от прежнего гражданства;
- Он жил здесь непрерывно на протяжении 8 лет и на момент обращения имел ПМЖ (stalni boravak);
- Он знает хорватский язык, культуру и принципы общественного устройства страны;
- Он исправно платит налоги;
- Не существует препятствий для его приёма в хорватское гражданство.
Знание иностранцем местного языка, истории страны и её культуры определяется путём тестирования, от которого освобождаются только лица старше 60 и младше 18 лет.
Если другое государство не допускает выход из своего гражданства или ставит невыполнимые условия, то достаточно предоставить копию заявления о выходе из гражданства.
Гражданство Хорватии через брак
Ещё один способ стать обладателем хорватского паспорта — связать себя супружескими узами с гражданином или гражданкой Хорватии.
Такие лица тоже проходят натурализацию: прежде чем обратиться с просьбой о гражданстве, они обязаны получить ПМЖ]. Заявления от лиц, состоящих в гражданском браке с партнёром одного пола, рассматриваются на тех же условиях, что и заявления от законных супругов. Основание — «Zakon o životnom partnerstvu osoba istog spola».
Обратите внимание: гражданское партнёрство в Хорватии во всех отношениях приравнивается к браку. Но оно должно длиться не меньше трёх лет, чтобы партнёр смог легализоваться в этой стране.
Пожениться люди могут как в Хорватии, так и за её пределами, но брак нужно обязательно зарегистрировать в реестре Matica vjenčanih. Сразу после бракосочетания (или после переезда) иностранный супруга / супруга могут обращаться с просьбой о предоставлении ВНЖ.
По истечении 4-х лет пребывания с ВНЖ (privremeni boravak) иностранный супруг получает право на постоянное жительство (stalni boravak). Следующий этап — подача просьбы о гражданстве.
Гражданство Хорватии через инвестиции
Такие схемы, как гражданство за инвестиции (CBI) позволяют жителям третьих стран получать паспорт в обмен на вложение финансовых средств. В ЕС к таким схемам всегда относились отрицательно, так как они провоцирует рост коррупции и способствуют отмыванию денег.
В 2022 году Еврокомиссия призвала все государства-члены ЕС немедленно отменить существующие схемы CBI. На тот момент они были активными только в Болгарии и Мальте.
Программа «золотой визы» в Хорватии отсутствует.
Для инвесторов есть альтернативный маршрут: открытие здесь бизнеса и получение ВНЖ. Но этот путь довольно сложный: иностранец должен владеть 51% или более акций своей компании и инвестировать от €26 544,56.
Гражданство Хорватии для репатриантов
Статья 11 Закона «О хорватском гражданстве» даёт определение эмигранта: это человек, который родился на территории современной Хорватии и покинул её до 8 октября 1991 года. В виде исключения это положение также распространяется на лиц, которые до 1991 года покинули территорию бывшей Югославии.
К категории эмигрантов также относятся дети и супруги этих лиц, а также супруги детей.
Положения Закона распространяются также на лиц, которые принадлежат к хорватскому народу. Эта принадлежность доказывается документами, а также фактами активной деятельности по защите прав и продвижению интересов хорватского народа, либо участием в национальных культурных, научных и спортивных объединениях за рубежом.
Этапы получения гражданства Хорватии для россиян
Перед тем, как получить гражданство Хорватии, каждому россиянину придётся пройти длинный путь, начинающийся с запроса визы. Чтобы оставаться в стране не как турист, а дольше, требуется обоснование. Но после того, как ВНЖ получен, все остальные действия уже происходят в Хорватии.
По общим правилам, натурализующийся иммигрант перед подачей заявления обязан прожить в стране как минимум 8 лет, причём его ВНЖ к этому времени должен быть конвертирован в ПМЖ.
При выполнении этих условий он может обращаться в полицейское управление (MUP) по месту жительства с просьбой о предоставлении хорватского гражданства.
Заявление рассматривает Министерство внутренних дел — Ministarstvo unutarnjih poslova (MUP). В день вынесения положительного решения иностранец становится гражданином Хорватии и получает документ под названием Rješenje o primitku u hrvatsko državljanstvo.
Его данные вносятся в Реестр граждан в ЗАГСе (Matični ured), и там же выдаётся свидетельство о принятии в гражданство: Domovnica.
После этого можно получать национальные документы:
- Rodni list — Свидетельство о рождении (выдаётся всем гражданам, даже если они не родились в Хорватии);
- Putovnica — хорватский паспорт;
- Osobna iskaznica — удостоверение личности, с которым можно перемещаться внутри EC / ЕЭЗ.
Чтобы получить свидетельство о рождении, необходимо записаться на приём в ЗАГС и зарегистрироваться в реестре Matica rođenih. Остальные документы оформляются в отделении полиции.
Основные требования к заявителю на гражданство Хорватии
Очевидно, что претендент на хорватский паспорт должен иметь для этого основания. Это либо натурализовавшийся иностранец, либо человек с хорватскими корнями. Закон содержит исчерпывающий перечень лиц, которым может быть предоставлено гражданство.
Важно знать: человек, который становится гражданином по натурализации, обязан отказаться от предыдущего гражданства.
Обязательства заявителя при натурализации:
- Он не должен иметь уголовного прошлого или непогашенной судимости.
- Этот человек обязан знать хорватский язык, культуру страны и разбираться в основах её общественно-политического устройства.
- Ему необходимо иметь постоянное место жительства и легально пребывать в стране со статусом ПМЖ.
- Ещё одно важное требование — это финансовая обеспеченность и отсутствие задолженности по уплате налогов.
Список необходимых документов
Заявление о приобретении хорватского гражданства иностранец подаёт лично: в полицейское управление или отделение MUP по месту проживания. Лица, относящиеся к категории хорватских эмигрантов, могут подавать просьбу через консульство.
Бланк заявления можно скачать на сайте MUP и заранее заполнить.
Если заявитель один, он заполняет форму под названием Zahtjev za stjecanje hrvatskog državljanstva prirođenjem punoljetne osobe.
Заявителю с детьми необходима форма Zahtjev za stjecanje hrvatskog državljanstva prirođenjem punoljetne osobe i djeteta/djece.
К запросу нужно приложить:
- Резюме и мотивационное письмо;
- Документ, удостоверяющий личность, и его заверенная копия;
- Свидетельство о рождении;
- Свидетельство о браке (для лиц, состоящих в браке);
- Справка об отсутствии судимости из хорватской полиции;
- Справка об отсутствии судимости из страны происхождения (с переводом на хорватский);
- Согласие на проверку подлинности документов, выданных за рубежом.
Административный сбор уплачивается уже после вынесения решения. Но если заявление отправляется через консульство, то консульский сбор платится при подаче.
Если основанием для обращения являются супружеские отношения, то брак должен быть зарегистрирован в местном ЗАГСе.
Обратите внимание: справки о наличии или отсутствии судимости считаются действительными не дольше 6 месяцев.
Тест на знание хорватского языка и культуры страны
Данный тест состоит из двух частей:
- Знание хорватского языка и латинского алфавита — Poznavanje hrvatskog jezika i latiničnog pisma
- Знание хорватской культуры и социального устройства — Poznavanje hrvatske kulture i društvenog uređenja
Фактически, сдают этот экзамен только те, кто натурализуется. Иностранные супруги хорватов, хорватские эмигранты, представители хорватского народа и некоторые другие категории иммигрантов от него освобождены.
Не обязаны проходить этот тест и люди младше 18 и старше 60 лет.
Языковой экзамен можно сдавать в учебных заведениях, включая общеобразовательные школы и школы для взрослых (Ustanova za obrazovanje odraslih).
Знание хорватского языка необходимо на уровне B1. При наличии сертификата повторно сдавать тест не нужно.
Тест на знание общественно-политического устройства страны состоит из 15 вопросов, охватывающих историю, культуру, экономику, литературу, географию и прочие аспекты Республики Хорватия.
Этот тест нужно сдавать в полицейском участке (MUP). В нём есть два типа вопросов: в одном случае нужно заполнить пробел нужным определением, в другом — выбрать из нескольких вариантов правильный. Тест будет пройдён, если испытуемый ответил на 10 вопросов из 15.
Сроки и стоимость оформления хорватского гражданства
Натурализованный иностранец должен прожить в Хорватии как минимум 8 лет, прежде чем получит право обратиться за гражданством. Период ожидания сокращён для лиц, которые состоят в браке с хорватами или являются хорватами по происхождению.
После того, как заявителю выдадут решение (Rješenje o primitku u hrvatsko državljanstvo), он уплачивает административный сбор в размере €139,36. Оплатить счёт можно на почте или в банке, квитанцию выпишут в отделении полиции.
За выдачу копии разрешения взимают плату в размере €13,94.
Двойное гражданство в Хорватии в 2025 году
Законодательством страны двойное (второе) гражданство не запрещено. Хотя специальных положений на этот счёт нет, в Статье 2 Закона «О хорватском гражданстве» сказано, что гражданин Республики Хорватия, имеющий также иностранное гражданство, рассматривается государственными органами исключительно как хорватский гражданин.
Тем не менее, иностранцы, которые проходят через натурализацию, обязаны сделать выбор: оставить прежнее гражданство или получить новое.
Это требование не распространяется на лиц, которые натурализуются как супруги хорватов.
Преимущества получения гражданства Хорватии
Вместе с паспортом страны Евросоюза человек приобретает европейское гражданство. Хорватия в данном случае неплохой выбор. Экономика страны устойчива, инфляция находится на уровне 4%, безработица низкая — всего 5,1%. Для сравнения, в Испании и Греции безработица составляет 12,2% и 11,1% соответственно.
Минимальная зарплата в Хорватии — €840 в месяц. Она, конечно, не дотягивает до уровня Германии (€2 854), но выше, чем в Чехии, Словакии, Венгрии и Румынии, и значительно выше, чем в Сербии (там она составляет €544).
Про российский МРОТ в данном случае даже говорить не приходится. В таком мегаполисе, как Москва, минимальная зарплата в 2024 году установлена на уровне 29 000 рублей. В остальных регионах России она не превышает 20 000 рублей.
Гражданство Хорватии для россиян выглядит привлекательным не только по экономическим причинам. Паспорт этой страны — это паспорт ЕС, с которым возможны путешествия в сотни стран без утомительных проверок в аэропорту и необходимости оформлять визы.
Почему могут отказать в гражданстве
Получению гражданства предшествует длительное пребывание в статусе постоянного резидента. Чтобы получить этот статус, иммигрант обязан соответствовать многим требованиям: знание языка, наличие дохода и места жительства и так далее.
Поэтому отказать в гражданстве могут лишь по какой-то из ряда вон выходящей причине:
- Например, такое может случиться, если человек совершил преступление, и это удалось выяснить во время проверки его обращения.
- Или окажется, что данный гражданин преследуется по закону в другой стране.
- Несвоевременная уплата налогов, махинации с налогами и уклонение от уплаты также приводят к отказу.
Жизненные ситуации, приведшие к такому неприятному событию, могут быть различными. Но, если такое произошло, или имеется вероятность получения отказа, то самым разумным решением будет обращение за помощью к адвокату.
Адвокат проверит все документы, чтобы минимизировать риск получения отказа, а если МВД всё-таки вынесет отрицательное решение — подаст грамотную апелляцию.